365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县住房和城乡建设局

  2016年落实党风廉政建设责任制工作总结

2016年党风廉政建设和反腐败工作在自治县委、自治县人民政府的正确领导下，在纪检监察部门的监督下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，加快推进惩治和预防反腐败体系建设，狠抓党风廉政建设责任制落实，进一步加强机关作风和效能建设，提升干部队伍素质，转变工作作风，强化服务，务求实效，进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将落实党风廉政建设责任制工作汇报如下。

一、工作开展情况

（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制

我局始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。一是健全机制，完善了以局党组书记为组长、各分管工作的领导为副组长的党风廉政建设工作领导小组，及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析研究党风廉政建设各项工作，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。二是按照《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县住房和城乡建设局〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》要求，明确党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求，为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任；并在自治县委、自治县人民政府、自治县纪委有关反腐倡廉建设工作会议召开后，我局及时组织召开住建系统党风廉政建设工作会议，传达有关会议精神，全面安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作。三是按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，制定了《2016党风廉政建设责任书》并层层签订落实，主要领导与分管领导签，分管领导与各分管股室、中心、站所、企业负责人签，共签订责任书19份，全面落实了党风廉政建设责任制；同时制定并下发了《2016年党风廉政建设工作目标责任制分解表》，将领导干部和各股室、中心、站所、企业在党风廉政建设和反腐败工作方面的责任细化量化，落实到每个部门，落实到每一位干部，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。

（二）注重教育，提高干部职工廉洁自律意识

我局始终把加强思想道德教育，提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础。

一是加强学习，提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式，充分利用中心组学习，定期和不定期学习，以会代学等机会，组织班子成员，干部职工开展对十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、中央八项规定和住建系统干部作风“五不准”等有关知识的学习，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。

二是健全党风廉洁宣传教育工作机制，结合实际情况，扎实开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的廉洁文化创建活动，营造风清气正的良好环境。加强廉洁文化建设，积极开展廉洁文化示范点创建活动。

三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时，通过组织干部职工学习一些违法违纪文件，观看警示教育录像片，通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法，及时提醒，常敲警钟，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。

（三）完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制

我局始终把制度建设作为工作的重中之重，不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，坚持用制度管人、管物、管事的原则，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。

一是建立健全了各项管理制度。出台了财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、请销假制度等一系列管理制度，进一步规范了管理，使加强机关作风建设，落实干部职工廉洁自律，制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。

二是继续推行党务、政务公开制度。全县住建系统各单位所有服务项目和行政许可的收费标准、办理许可的条件和程序等，全部向社会公开。在推行党务、政务公开工作中，坚决做到了“五个必须公开”和“五个明确”。通过公开，杜绝了弄虚作假和吃、拿、卡、要现象，遏制了官僚主义、形式主义和办事拖拉行为，转变了门难进、脸难看，事难办等作风。积极推进“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用公开。

三是健全举报、投诉、接访制度。切实加强对《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的学习，充分利用纪委设立的举报箱和举报投诉电话，进一步畅通了举报投诉渠道，加强群众监督。从关注民生的高度，妥善处理群众来信来访案件，防患于未然。认真开展日常接访工作，接待和受理群众来信来访，及时解决群众关心的热点、难点问题，避免了越级上访现象的发生。对自治县委、自治县人民政府、自治县纪委转来的信访案件，均认真组织调查核实，作了明确答复。

四是实行工程项目招投标制度和监管制度。严格执行《廉政准则》、《招投标法》等规定，重点在对各项工程项目的规划、立项、审批、招投标过程、建设程序、施工进度、工程质量和项目资金的监管，严格执行项目资金备案制度，坚决制止违背科学发展观乱决策、乱投资行为。加强对各项民生保障政策措施落实情况的检查，杜绝专项资金被贪污、私分、截留、挤占和挪用。

（四）狠抓落实，确保相关工作取得实效

我局的党风廉政建设及反腐败工作相对较为复杂，涉及面广，许多环节易生不正之风，为此，我们在落实各项保障制度的同时，有重点、有目的地选取一些领域和环节，在狠抓落实上下功夫，确保相关工作取得实效。

一是进一步加强机关作风建设，扎实开展“三严三实”、“忠诚、干净、担当”主题活动。主要以作风建设为中心；突出制度建设和效能建设两个重点；整顿履行岗位职责情况、上班时间违反工作纪律情况、公款请吃和铺张浪费情况三方面的纪律；规范“三重一大”实行报告、公示和备案制度，完善管人、管财和管事有关制度，建立和完善考核奖惩制度，建立健全民生保障项目资金监管制度四方面制度；打造“建立一个好的公示栏，让权力在阳光下运行；设立一个作风建设意见箱，给干部职工说话的权利；制作一套警言警句，随时警醒自己和他人；建设一套清正廉洁的领导班子；打造一支高效廉洁的干部队伍”五个一的工作环境。着力解决了执行纪律不严、制度执行不力、廉政文化氛围不浓、创先争优干劲不足、工作主动性不够、服务意识不强、对党风廉政建设重视不够等方面的问题。

二是规范权力运行，认真开展廉政风险防控工作。我局紧紧围绕惩防体系建设，以规范职权运行为核心，以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的职权运行机制为目标，编制《廉政风险防控工作手册》，重点是完善职权运行体制机制，增强制度的约束力，规范职能股室工作流程，强化重点岗位和关键环节的责任主体意识，使各项职权阳光操作、规范运行。重点是从思想道德、制度机制、岗位职责、监督管理四个方面建立健全预警防控机制，增强制度的约束力；强化重点岗位和关键环节的风险主体意识，使职权安全有效运行。对相关制度流程进行修订和完善，健全权力运行监督制约机制，促进权力规范运行。并根据相关文件精神，明确廉政风险防控工作内容，制定了风险防控工作方案，组织党员干部紧密结合本职工作和岗位职责认真梳理，准确概括每个岗位的职责及工作流程，在思想道德、岗位职责、工作流程、规章制度、外部环境等五方面逐一排查，筛选廉政风险点，评估风险等级。我局通过认真梳理，对现有的行政职权2大类共计15项（其中行政许可13项、行政登记2项）进行了全面系统规范，进一步明晰岗位工作职责，规范岗位工作运行程序，绘制主要工作流程图。按照“对照岗位职责－梳理岗位职权－找准廉政风险”的步骤，以及查找风险的范围和内容，对局内设机构和个人进行一次全面“体检”，找出风险点，填写《单位廉政风险登记表》、《科股室廉政风险登记表》、《岗位廉政风险登记表》、《岗位权力清单》、《个人廉政风险点自查表》，并正确评定风险等级。全体干部职工根据廉洁从政有关规定，签订了廉政风险防控承诺书。进一步强化了岗位风险意识。局机关各股室、站所、中心、企业共排查出廉政风险点29个，排查覆盖率100%。

三是加大案件排查整治力度，严厉惩治腐败行为。查办违纪违规案件是纪检监察机关的法定职责，是震慑违纪违法行为，惩治腐败和端正党风、政风的有效手段，是教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设的内在要求。重点从四个方面对有关案件进行排查：第一，住建行政工作人员利用行政审批权、行政执法权以权谋私，权钱交易的案件；第二，项目工程、设备物资采购中发生的商业贿赂案件；第三，城建执法中发生的严重损害群众利益的案件；第四，住建系统各单位涉及财务、人事、公车管理、赌博、公款旅游和大吃大喝、大操大办酒席等违纪违规案件。通过排查，无违规违纪案件发生。

四是深入纠正“四风”问题。认真贯彻落实中央八项规定精神、省委实施办法和市委、县委具体规定，紧盯享乐奢靡，坚持抓早抓小、动辄则咎；紧盯年节假期，管住重要环节，看住“关键少数”；集中整治收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题，强化公务用车制度改革政策执行情况监督检查，严肃查处违纪违规行为。深入开展“小金库”治理工作，成立了“小金库”专项治理工作领导小组，制定了“小金库”治理工作方案，并按方案的要求开展自查自纠，通过自查，未发现存在“小金库”现象。推行家庭重大事项报告制度，规范全系统干部职工操办家事庆典的有关事项。严格控制公务开支，严格执行中央和省委、市委、县委关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的规定，严格控制行政经费支出。严格落实公务接待有关规定，严肃整治公款大吃大喝行为，严禁以各种名义用公款互相宴请。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。

五是深入开展“六个严禁”和“不作为、乱作为”问题整治工作。认真贯彻落实《关于在全县开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的实施方案》（景办发〔2016〕30号）要求，着力整治党员干部中存在的思想僵化、因循守旧，精神萎靡、缺乏激情，用权任性、胆大妄为等“不作为、乱作为”问题；按照《关于持续深入推进“六个严禁”专项整治工作的通知》（景办发〔2016〕55号）的要求，持续深入开展“六个严禁”专项整治，严肃查处违纪违规行为及时通报曝光典型问题；落实《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县开展贯彻执行中央八项规定精神纠正“四风”问题“回头看”实施方案》（景办发〔2016〕81号）的要求，认真开展自查自纠、监督检查、整改落实。

二、存在问题

我们按照上级的部署和要求，进一步加强了党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，仍不同程度地存在一些不足，主要体现在以下几个方面：

一是部分股室、站所、中心、企业负责人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力；

二是部分股室、站所、中心、企业对开党风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好，落实不到位，尚存在重业务轻党建的现象；

三是部分干部职工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄，认为都是领导的事，与自己无关；

四是部分股室、站所、中心、企业党风廉政建设责任制落实不够好，敷衍塞责，作风漂浮，流于形式；

五是违纪违规行为仍有发生，对其违纪违规行为的监督有待加强；

六是住建行政执法工作力度需进一步加大，住建执法行为需进一步规范。

三、下一步工作打算

针对存在的问题，结合当前住建系统党风廉政建设和反腐败工作实际，下步工作中，我们将从以下几个方面着力抓好相关工作：

一是坚持学习。认真组织住建系统全体干部职工学习中央、省、市、县纪委有关会议精神及相关政策法规、业务知识，加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，不断提高其政治思想水平、业务技术水平，增强服务意识和工作能力，以及防腐意识和抵御不正之风的能力，全面加强住建系统的自身建设。

二是进一步落实党风廉政建设责任制。积极配合纪检监察机关加大查办违法违纪案件的工作力度，严格责任追究制度，推行“以纪督政、以纪促政”工作，努力开创党风廉政建设工作的新局面。

三是继续开展和完善党务、政务公开工作。加大纪检监察部门、广大群众、干部职工对党务、政务的监督力度，杜绝暗箱操作，实行阳光作业，铲除滋生腐败的土壤，从源头上预防腐败现象的发生。

四是积极探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。认真总结我局在开展此项工作中的成绩和不足，借鉴其他单位的一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。