省、市移民工作会议结束后，我县高度重视，县人民政府分管副县长何卫及时将会议精神向县主要领导作了详细汇报，同时，召开全县移民工作会议，传达会议精神和安排部署相关工作，现将贯彻落实情况报告如下：  

一、传达学习，广泛宣传  

县人民政府于2008年4月29日召开了全县移民工作会议，传达学习了省、市移民工作会议相关领导的重要讲话精神，学习培训了相关的政策法规，安排部署了2008年各项移民安置任务；宣传、广电等部门，利用报纸、电视、网络等媒介广泛宣传省、市移民工作会议精神，营造出促进全县水利水电建设事业健康发展的良好舆论氛围。

二、采取措施，有针对性地做好相关工作  

为确保全县2008年各项移民安置任务的顺利完成，进一步加强全县水利水电工程移民工作管理，保证移民安置规划、实施、后期扶持及监测评估工作顺利进行，保障库区移民的合法权益，促进全县水利水电建设事业的健康发展，根据省、市、县移民工作会议精神，结合全县水利水电工程移民安置实际，县人民政府采取了以下工作措施，要求各乡镇、各部门着力加以解决：

（一）加强领导，进一步统一思想，稳步推进全县水电事业发展  

水电开发是一项复杂的系统工程，其中最大的难点和成败的关键是移民问题。水电工程移民是非自愿移民，其心态比较复杂，由于眼前利益受到损失，对电站建设补偿补助的期望值过高，许多利益上存在与政府和业主的矛盾，如果工作做得不好，一旦矛盾激化，极易引起群众对党和政府及电站业主的不满，必将影响电站建设，导致社会的不稳定。为此，要求各乡镇和各部门一定要把思想统一到县委、县政府建设水电支柱产业的要求上来，切实加强对移民工作的组织领导，从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好移民工作的重要意义，按照中央有关政策，结合乡镇实际，把做好移民工作当做加快自我发展的一项重要工作，踏踏实实为移民办实事、解难题，努力形成上下积极参与、各个部门支持配合的良好局面，真正做到建一个电站，带一方经济，富一方百姓，促一方平安，用实际行动保证我县移民安置工作顺利推进。  

（二）认真抓好移民政策法规的宣传贯彻落实  

近几年来，国家、省、市相继出台了一系列移民相关政策法规，移民政策法规是我们开展移民工作的重要依据，要求各乡镇、各部门结合实际，重点抓好《条例》（2006第471号令）、云南省《实施意见》（云政发〔2008〕24号）和《意见》（国发〔2007〕17号）及云南省《实施方案》（云政办发〔2007〕8号）等政策法规的宣传，要采取多种形式进行宣传教育，让移民群众掌握移民政策法规，积极主动参与搬迁安置，形成全社会理解、关心、支持移民工作的良好氛围。

（三）认真调查研究，理清安置思路  

为解决好淹没区的实物指标复核细化及安置区土地调整存在的困难和问题，要求各乡镇、各部门结合当地的实际，在可研的基础上认真进行调查研究，充分论证，制定出有利于本乡镇发展和稳定的实施方案。  

（四）充分尊重移民意愿，把党和政府的主张和群众的意愿有机的结合起来  

要求涉及移民搬迁的乡镇坚持以人为本，充分尊重移民群众的意愿，确保移民的知情权，参与权和监督权，加大征地移民安置补偿补助的透明度，做好引导，帮助移民拓宽思维，看到长远的发展，使被动移民变为主动移民，切实维护好移民群众的根本利益。  

（五）严格执行政策法规，努力提高行政能力  

一要严格执行国务院的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和省政府的实施意见；二要加强移民安置规划设计管理；三要严格执行移民补偿政策；四要加强实施管理；五要规范移民项目管理；六要按《云南省人民政府关于省人民政府部门及州市行政问责人问责办法》（云政发〔2008〕16号）和《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的决定》（云政发〔2008〕11号）文件要求，把落实一办法、三制度与推进移民工作结合起来，按照问责制的要求，进一步转变工作作风，着力提高办事效率和服务水平，着力解决工作中的重点、难点问题，强力推进移民安置工作，为推进水电产业建设提供强有力的保障。

（六）加强项目和资金管理  

要求涉及移民搬迁的乡镇和部门要加强对项目和资金的管理，完善土地、林地等项目的收储手续，对已核定下拨的专款和工作经费要专款专用，保证落实兑现到农户和工作的正常开展，对收取的租金必须存入专户，不得挪作他用，否则造成的后果由直接责任人承担一切责任。  

（七）高度重视移民稳定工作，切实维护社会稳定  

为维护移民群众合法权益，着力解决民生问题，切实维护社会稳定，要求各乡镇、各部门要深入基层，接触群众，加大政策法规宣传，让广大移民群众真正了解移民政策，理解支持移民工作；增加移民工作的透明度和移民群众的参与度，做好实物量、补偿标准和安置方案等移民关注问题的公开，保证移民群众全程参与和监督移民安置工作；充分发挥基层党组织和移民党员干部的作用，培养和树立移民发展致富的典型，以先进典型引导移民发展生产，以发展促进移民区的和谐稳定；拓宽移民意见和建议的反映渠道，引导移民以合法的方式表达利益诉求；密切关注和重视移民动态，加大对各种不稳定因素的排查，加强与信访部门的沟通和联系，及时处理移民反映的问题，防止群体性事件发生；建立健全突发事件应急处置工作预案，进一步增强和提高应对复杂局面、处理突发事件的能力，妥善处理并及时化解移民搬迁工作中的各类矛盾和问题，维护移民区社会和谐稳定。  

三、着重抓好以下几方面工作  

（一）切实抓好糯扎渡水电站移民搬迁工作  

一是全面完成库区813米高程线以下实物指标复核细化和移民意愿调查，确定安置去向和明确安置点，进一步做好移民安置方案的优化调整。二是认真抓好土地调整工作。全面完成去年遗留的扫尾工作，完善有关调整手续，完成6个安置点土地流转工作。三是抓好碧安叫昌坝280户1211人房屋建设，其中：高程在656米以下涉及围堰截流34户，135人必须在5月20日前搬入新居。四是要做好656米以下库底清理和碧安耕作区生产开发。五是要积极配合规划设计单位，完成移民安置点实施规划的编制，为组织实施移民搬迁安置工作提供可靠依据，并启动部分安置点项目建设。六是积极配合设计单位抓好民乐瘴气河水库，勐班救命田水库，永平松盘山27公里沟渠配套工程及益智乡集镇迁建规划设计工作。七是启动碧安四五水库，永平下帮弄水库工程项目建设。

（二）围绕威远江水电站年底下闸蓄水发电目标，切实抓好移民搬迁扫尾工程  

一是配合设计单位做好移民安置实施规划的编制。二是落实文腊，小尖山两个村民小组搬迁安置及库区有关遗留问题的工作。三是抓好安置点和耕作区扫尾工程建设。四是按有关政策进一步落实淹没线以下有关实物指标，并按政策做好调概。五是配合有关单位做好库底清理扫尾工作。六是做好移民搬迁户档案归档立卷及有关移交手续。  

（三）做好大中型水库电站后期扶持工作  

继续做好中型水库移民2273人的后期扶持工作，维护好库区和安置区移民稳定工作，落实好年度后期人口变更调整登记工作和人口动态监测管理，积极争取新增大中型水库移民后期扶持人口的核定登记，落实兑现后扶资金和做好产业扶持。

二○○八年五月十二日