普洱日报讯  普洱市第四届人民代表大会第一次会议期间，代表围绕全市经济社会发展中的重点、热点和难点问题，对事关普洱发展全局的重点工作提出了147件人大代表建议、批评和意见(以下简称建议)。经市人大常委会主任会议研究并召开建议交办会，依法交市人民政府组织办理141件，交市委组织部办理4件，交市委编办办理2件。同时确定了5件人大代表建议为市人大常委会重点督办件。截至2018年12月10日，147件代表建议已全部办理完毕。

按照《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》和《普洱市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》的有关规定，上述147件建议中，所提问题已经解决或者在本年度内能够及时解决的，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况的91件(A类)，占建议总数的61.9%;所提问题在3年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或者已列入改进计划，并明确答复代表办理时限的25件(B类)，占建议总数的17.01%;所提问题因目前条件限制或者其他原因难以解决的，以及所提问题留作参考的31件(C类)，占建议总数的21.09%。

2018年市人民政府及各承办单位不断深化对办理工作的认识，代表意识进一步增强，办理工作制度逐渐完善，办理程序更加规范，办理方法不断创新，办理质量得到提高。

(一)提高认识，加强领导。市人大常委会交办代表建议后，市政府分管领导及时召开会议，专题研究代表建议办理工作，把办理任务分解到各相关职能部门。各承办单位切实增强责任感、使命感和紧迫感，严肃认真积极地做好代表建议办理工作。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体管、把好关，承办科室负责人抓落实、专人办。并召开人大代表建议办理工作专题会议，研究制定了工作方案，落实工作职责，为做好办理工作提供了有力的组织保证。承办单位主要领导和分管领导还带领责任科室深入代表所在县(区)召开面商会，听取代表的建议和意见。

(二)加强沟通，规范程序。各承办单位严格办理工作中的面商、审核、答复、续办、总结等重要环节，做到各项办理流程都有章可循。在办理工作中，各承办单位普遍落实了主要领导负总责、分管领导负主责、综合科室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，使代表建议办理工作力度加大，办理质量得到提高。

(三)工作扎实，实效明显。承办单位重视在答复前主动与代表面对面的交流沟通，深入了解代表所提建议的意愿和要求。同时，进一步完善了办理工作督查、情况通报和办复意见审核制度，对事关全局、政策性强的建议，主要领导亲自带队与代表进行面商，不断提高建议答复的针对性和代表的满意率。2018年9月，市人大常委会对147件代表建议发出人大代表建议“三率”问卷调查表98份，充分听取领衔代表意见。从收回的98份“三率”问卷调查表统计看，2018年各承办部门组织办理的147件代表建议的面商率98.64%;代表对承办部门的办理态度表示满意的为99.32%，对建议办理结果表示满意的为97.96%，综合满意率98.64%;建议解决率61.9%。

(四)齐抓共管，跟踪督办。各承办单位对一些涉及多个部门和领域的综合性问题，主办单位能够积极牵好头、负好责，协办单位能够积极配合，做到了工作上不因业务交叉而互相推诿，答复中不因主次之分而“一件两答”。市人民政府充分发挥督办作用，切实加强了对建议办理工作的督促和指导，对代表反馈基本满意或不满意的答复件，将其作为督查重点，认真分析原因，进一步研究落实措施，组织好二次办理。市人大常委会严格按照“四个一、五公开”(“四个一”：抓好一批重点建议、批评和意见的重点督办;抓好一次代表建议办理情况的视察;抓好一次代表满意度的测评;抓好一批公开面商会。“五公开”：在有关媒体上向社会公开重点建议内容、公开承办单位、公开办理过程、公开办理结果、公开代表满意度)的工作要求，做好市人大常委会建议办理视察、“三率”测评及媒体公示等相关工作。

(市人大常委会选联工委)