普洱日报讯(黄永明) 市人大及其常委会按照市委及市委深化改革领导小组的统一部署，紧紧围绕深化改革的要求，在预算审查监督工作中突出抓好以下改革事项的落实，取得了阶段性成效。

完善预算审查前广泛听取人大代表和社会各界意见建议机制。为充分尊重人大代表主体地位、充分发挥人大代表作用、充分凝聚社会各界力量，积极回应社会关切，市人大财经委、常委会预算工委依据云南省人大常委会关于《建立预算审查前广泛听取人大代表和社会各界意见建议的机制的意见》和《云南省人大预算审查联系代表工作方法》，在人民代表大会召开前，对预算初步方案草案进行初步审查，财政部门认真听取人大代表、社会各界和财经委咨询专家对预算编制和预算审查工作的意见建议，对于依法科学编制好预算和做好预算审查工作，保障人大代表对预算的知情权、参与权和监督权起到了重要作用。

拓展预算审查的范围和内容。改进过去程序性审查较多、实质性监督不足的状况，市人大常委会按照市委的要求，草拟《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的贯彻实施意见》，报送市委审批，依法加强和改进人大预算审查监督工作的内容，人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，对政府预算实行全口径审查和全过程监督，提高针对性和有效性，保障党中央重大方针政策和决策部署以及省委、市委要求贯彻落实，推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，促进政府加强和改善宏观调控，提高支出预算编制质量和预算执行规范化水平，更好发挥人民代表大会制度支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度作用。

建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度。建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大战略决策部署，是推动人大监督工作发展、实行“正确监督、有效监督”的重要举措，对于加强国有资产管理和治理、更好发挥国有资产效益，促进经济社会发展具有十分重要的意义。

中央和省委《意见》出台后，市人大常委会高度重视报告制度建立工作，及时成立了市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度工作领导小组，积极开展工作。市委深化改革领导小组将建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度列为2018年全面深化改革工作任务之一，并且作为重点督查计划加以督查。市人大常委会在深入调研的基础上，专门召开市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度工作座谈会，推进报告制度建立。2018年10月，《中共普洱市委关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》印发，市人民政府于10月底在市四届人大常委会第八次会议上向市人大常委会报告了2017年的国有资产管理情况。常委会委员充分发挥监督作用，认真审议了政府向人大报告的国有资产管理情况报告，提出了许多有益的意见建议。对市人民政府进一步加强和改进国有资产的监督管理工作，提升国有资产监督管理水平，提升国有资产管理公开透明度、提升国有资产管理公信力、巩固和发展中国特色社会主义基本经济制度、管好人民共同财富起到了积极的促进作用。

创新监督方式，建立预算联网监督系统加强预算日常监督。预算联网监督是新形势下应用信息化和大数据手段，提高和改进人大预算审查监督效率的创新举措。市人大常委会按照省人大常委会的部署和要求，制定印发了《普洱市人大常委会推进预算联网监督工作实施方案》，着力推进预算联网监督工作，完成预算联网监督室建设并正式启用。实现了与市政府财政部门的横向联网，与省人大常委会和部分县区人大常委会的纵向联网，预算审查监督工作由静态向动态、由阶段向全程、由被动向主动转变，为推动建立健全全面规范、公开透明的预算制度，提高人大代表参与预算审查监督搭建了很好的平台。通过预算联网监督，及时发现预算管理和预算执行中存在的问题，并作出预警，依照法定程序向政府有关部门通报情况，督促部门及时研究处理。