普洱日报讯（通讯员  储宁红）40年来，伴随着改革开放的大潮，普洱教育历经了从“没学上”到“有学上”再到“上好学”的发展与变迁，见证了改革开放给普洱教育带来日新月异的变化。

改革开放初期，普洱市开始实施普及初等教育(小学教育)，到20世纪90年代初期全市完成普及初等教育，小学入学率得到提高。之后开始普及九年义务教育，2010年普洱市“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)顺利通过国检，小学、初中入学率得到提高。40年来普洱市的义务教育发展经历了普及初等教育——普及九年义务教育——义务教育基本均衡发展——向义务教育优质均衡迈进。

如今，在市委、市政府高度重视下，在各县(区)政府高位推进下，全社会关心、重视、支持教育的氛围越来越浓厚。

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[强化措施][精准推动义务教育均衡发展]

统筹协调。市教育局统一部署，把具体工作任务分解到各县(区)和市教育局机关科室，一手抓工作落实，一手抓督查指导，确保各项工作科学系统地推进。

落实责任。认真落实以县为主的义务教育管理体制，将职能部门的具体责任压实到位，建立倒逼机制，把义务教育均衡发展工作与县级政府履行教育职责督导评估、教育精准扶贫、精准脱贫有机融合。

经费保障。各县(区)在财政极其困难的情况下，不讲困难，不提条件，想方设法筹措资金，依法足额补齐历年欠拨的“三个增长”、教师培训等经费，有力推进义务教育基本均衡发展。

督导整改。出台《普洱市推进县域义务教育均衡发展激励和问责办法》，2014年以来，市教育局累计开展义务教育均衡发展专项督查指导92次，督促各县(区)补拨义务教育经费28693.12万元，整改问题400余项，促进了各校际、城乡间的资源平衡配置。

考核奖惩。将义务教育均衡发展工作纳入市政府对县(区)以教育质量为核心的政府年度教育目标责任考核，层层签订目标责任状，严格实行年度考核，兑现奖惩。2014年以来，市级财政落实以教育质量为核心的考核奖励资金达1亿元。

[补齐短板][提升义务教育均衡发展水平]

抓学校建设。强力推动“全面改薄”等工程项目建设，着力提升义务教育学校办学条件。2014年至2017年，全市“全面改薄”项目下达规划指标任务10.03亿元，项目覆盖678所农村义务教育阶段学校，覆盖面达到87.4%，21.65万名中小学生受益。随着“全面改薄”等教育工程的全面推进，学校的办学条件和办学水平得到较大提升。

抓控辍保学。按照“不让一个孩子失学”的要求，实行“一票否决”，层层传导压力，级级落实责任，确保了控辍保学取得实效。

逐年消除大班额。科学编制《普洱市教育“十三五”规划》，合理调整学校布局。按照从2017年秋季学期开始，小学一年级和初中七年级新生，不得新增56人以上的大班额的要求，对已存在的大班额实行销号管理，还学生、教师舒适的学习、教育环境。

[强化管理][推动义务教育均衡提质发展]

强队伍提素质。实施名校长、名师工程。评选学科带头人和骨干教师，全面实施国培、省培项目。选派教师参加边远贫困地区农村校长助力工程能力提升培训、“云南省万名校长培训计划”等项目培训、组织教师赴北京、上海、浙江、重庆、成都等跟岗培训、短期培训，组织参加国家、省、市级各类教师培训，制定对口帮扶和教师交流工作意见及推进县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗实施意见，通过一系列的培训，全市教师队伍素质明显得到提升。

重管理促内涵。制定出台《普洱市中小学教师教学常规基本要求》《普洱市中小学教学常规管理基本要求》等措施，提高学校精细化管理，有效促进学校内涵发展。

抓质量树形象。牢固树立教育质量是生命线的意识，每年组织召开全市初中、小学等教学研讨会，形成了以提高质量为导向的教育教学管理机制。

[强化公平][提升义务教育均衡发展获得感]

均衡配置教育教学资源，平衡城乡差距，落实各项教育惠民政策，确保贫困家庭就学有保障，适龄儿童有学上，以教育公平促进教育脱贫。截至2018年底，义务教育学校宽带网络建设实现全覆盖，实现了万兆主干、千兆到校、百兆到班。全市各义务教育学校(教学点除外)，生均图书达到小学20册、初中30册以上，生均计算机比例小学达到100：5、初中100：1以上，小学科学、初中理化生仪器配备、音体美器材配备均达到一类标准，义务教育阶段城乡学校的“十项办学条件”基本趋于均衡。2017年以来，落实城乡义务教育阶段及特殊教育公用经费补助18899.21万元，受益学生262362名。落实农村义务教育阶段家庭贫困寄宿生生活补助资金共18050.83万元，受益学生174524名。落实农村义务教育学生营养改善计划补助资金15188.67万元，受益学生210954名。