巩固提升脱贫成果

夯实全面小康基础

目标

保持攻坚态势，巩固脱贫成果，提升脱贫质量，实现540人脱贫出列。

措施

● 健全完善稳定脱贫长效机制。走专业化、组织化为引领的产业发展路子，做强、做大龙头企业、专业合作社、能人大户，加大土地、林地组织化、规模化流转力度。

● 全力推进乡村振兴。强化扶贫产业项目后续管理、补齐边远村组基础设施短板、狠抓农村人居环境提升。

全力推动项目建设

增强县域发展后劲

目标

想方设法破解项目建设难题，千方百计加快项目建设进度，力争完成重大项目投资45.7亿元，为实现经济总量扩张提供有力支撑。

措施

● 认真谋划争取项目。策划包装一批重大项目，并及时调整完善“三年滚动”重点建设项目库。

● 全力保障重大项目建设。做好第三次全国土地调查工作，实现成果信息化共享。加大项目用地报批及收储力度，依法依规处理好征地拆迁中产生的矛盾问题。加大耕地占补平衡工作力度，力争新增耕地1万亩以上。

● 不断加大招商引资力度。做好项目论证包装、宣传推介工作;健全完善招商项目服务机制和履约机制，年内争取招商引资资金100亿元。

大力发展旅游产业

带动三产快速发展

目标

着力培育“茶源道始·盟誓之城”城市品牌，打造“养生宜居宝地”，力争全年接待游客400万人次以上，旅游综合收入超36亿元，带动县域经济繁荣发展。

措施

● 全力推动全域旅游发展。加快那勐勐小镇等6个特色小镇建设，力争那柯里茶马驿站小镇获省级表彰。加快困鹿山贡茶园打造步伐，完成10个乡村旅游示范点打造和54户民俗客栈评星定级。积极推广“旅游+节庆+特色产业+电商”旅游扶贫模式，持续推进乡村旅游节庆活动举办。

● 全力推动非公经济发展。深入推进“大众创业、万众创新”战略，年内完成职业技能和创业培训7000人以上。开展“个转企、小升规”工作，全年培育非公经济发展主体1700户以上。

● 全力推动电子商务发展。加快推进电子商务进农村综合示范县项目建设，建成53个村级电子商务服务点;进一步完善乡村电子商务配套体系，力争线上销售额突破5000万元。

努力破解发展难题

推动工业转型升级

目标

做强骨干企业，做多民营企业，推动工业经济转型发展。

措施

● 发展壮大骨干企业。加快工业园区土地收储和基础设施建设，充分发挥园区聚集效应;做好普洱绿洲木业、牧丰饲料等5家企业的达规培育工作，增强工业发展后劲。

● 大力发展农产品加工企业。围绕茶叶、咖啡、蔬菜、食用菌等产业，打造绿色工业品牌。谋划引进一批农产品精深加工企业，带动农业特色产业发展壮大。

培育壮大农业产业

推动农业振兴发展

目标

坚持以农业供给侧结构性改革为主线，推动农业向规模化、集约化、专业化、标准化迈进，带动农民有效增收。

措施

● 加快推动基地建设。加快建设林下有机三七种植示范基地，推进茶园有机建设5000亩以上、咖啡园有机建设1000亩以上，实施薄壳山核桃提质增效示范地1600亩。

● 加快推动品牌建设。巩固全国农产品质量安全示范县成果，健全农产品质量追溯体系。发展壮大品牌诚信联盟，推进“普洱山普洱茶”品牌建设，争取“三品一标”认证6个。

加快城乡基础建设

统筹城乡融合发展

目标

围绕打造“干净、宜居、特色”美丽县城，以新型城镇化为主攻方向，持续改善城乡基础条件。

措施

● 狠抓城市功能完善。完成县城总体规划修编，提高空间管控水平和治理能力。落实城市“双修”规划，着力争创美丽县城。深化城市管理体制改革，严厉整治“两违”、非法营运等城市乱象。

● 推进美丽乡村建设。以厕所革命、垃圾污水治理和村容村貌整治为重点，全面改善农村人居环境。完成“大棚房”清理整治，防止农地非农化。打造人居环境整治示范村民小组100个，全县乡村绿化覆盖率达20%以上。

● 夯实基础设施条件。完成竹山至会连、民族团结大道项目建设，配合做好玉磨铁路、宁景高速公路、文团公路、宁江公路等项目建设。加快推进何张田水库建设，开工建设温泉河、黄草坝水库。继续抓好电网改造，完成那勐勐小镇电力线路建设。

筑牢生态环保底线

不断优化发展基础

目标

不断强化红线意识和底线思维，持续加大生态建设力度，为经济社会健康发展提供绿色保障。

措施

● 抓好污染防治。大力开展各类环境专项执法行动，对环境违法企业实施“黑名单”制度。推进重点区域重点行业污染整治，实现治污设施运行和污染物达标排放“双稳定”。围绕控排放、控扬尘等重点工作，抓好大气污染防治管控。

● 持续开展生态建设。落实最严格耕地保护制度，构建县域生态安全空间。建立统一森林管护体系，全面加强野生动植物和湿地保护。持续开展生态创建工作，争取成功创建省级生态文明县。

不断深化改革开放

增强内在发展活力

目标

加大改革攻坚力度，着力推进基础性关键性改革，努力破解发展瓶颈，优化发展环境。

措施

● 深化重点领域改革。完成政府机构改革，理顺职责关系。贯彻落实“放管服”改革“六个一”行动，进一步完善负面清单、权力清单、责任清单动态调整机制。深化“一网一门一次”改革，推广运用“一部手机办事通”。

● 持续扩大对外开放。主动融入“一带一路”和长江经济带，深化与毗邻区域合作交流，推进东西部协作开放。积极参加重大节会，开展旅游资源、特色农产品招商推介活动，不断扩大宁洱知名度和影响力。

做好财税金融工作

不断提升保障能力

目标

坚持加强税收管理，不断优化金融环境，严防政府性债务风险，努力提高财政金融的保障和支撑能力。

措施

● 强化税收征管。坚持依法征收，健全税收治理机制。加强企业诚信体系建设，引导企业依法诚信纳税。

● 强化财政管理。严格财政预算和绩效管理，及时清理盘活财政存量资金，优化资金拨付程序。

● 强化金融服务。争取政策性项目贷款，研究发行政府性专项债券。继续推行产业扶贫贷款，扶持龙头企业做大做强。深化银政企合作，支持金融机构创新服务产品。严厉打击非法融资行为，维护金融市场秩序。

● 强化政府性债务风险防控。健全政府债务风险预警监测机制，不断规范融资行为。积极化解存量债务，加快闲置国有资产处置和土地增减挂钩、占补平衡指标出让。

统筹发展社会事业

不断提高幸福指数

目标

时刻把群众的冷暖安危放在首位，宁可政府过紧日子，也要努力保障群众生活质量。

措施

● 加快社会事业发展。深入实施人才强县战略，统筹推进各类人才队伍建设。抓好教育综合改革，提升教育教学质量。加快医共体建设及分级诊疗，全面提升各级医疗机构综合服务能力和水平。加快推进“五馆一中心”项目前期工作，开展全民健身活动，积极组织参与各类省市体育比赛。

● 提升社会保障水平。完成中心敬老院改扩建，推动养老服务能力持续提升;健全社会保障制度，不断扩大社会保险覆盖面和惠及面;推进殡葬服务改革，加快乡(镇)农村公益性公墓建设;提升应对突发公共事件能力，完成县级标准化救灾物资储备库建设。

● 不断提高社会综合治理能力。做好云南省“十县百乡千村万户”示范创建，巩固全国民族团结进步示范县创建成果。深化“平安宁洱”建设，保持对各类犯罪的严打高压态势。