普洱日报讯  精神贫困是脱贫攻坚的最大敌人，从志气、知识、信心上帮扶贫困户，破除其“等、靠、要”思想，激发其脱贫致富的内生动力，是如期实现脱贫目标的重要保障。为打赢脱贫攻坚战，365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县各级各部门的干部职工沉下身子，聚焦深度贫困地区，以实打实干的作风，扎实推进脱贫攻坚各项工作，展现出了新思路、新举措、新经验、新成效，脱贫攻坚步履铿锵。

人在网格走  事在网格办

为如期打赢打好脱贫攻坚战，365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县以全方位、全覆盖、无缝隙的“网格化”管理模式，精准施策、精准帮扶、精准问效，“人在网格走，事在网格办”，打通了政令、帮扶、保障、监督“最后一公里”，确保了脱贫攻坚高效推进。

构建“指挥网”一个号令传到底管到底

为有效破解脱贫攻坚中政令不通、运行不畅、自行其是、各吹各打等问题，365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县通过构建纵向到底的调度指挥体系，打通政令畅通“最后一公里”。以全县为一个“大网格”，县级成立脱贫攻坚指挥部，组建19个工作组，实行县委书记、县长双指挥长负总责，负责整合、统筹、协调一线指挥部人力、物力、财力;以乡(镇)为单位划分10个作战区并成立作战指挥部，县级挂乡(镇)领导为督军，乡(镇)党政主要领导为战区指挥长，对辖区脱贫攻坚负总责，抓好人员调度、资金保障、责任落实，保障工作顺利推进;以村为单位成立作战室，整合下派驻村队伍力量，建立由乡(镇)挂钩领导、驻村扶贫第一书记(工作队长)、村级党组织书记、村委会主任和村务监督委员会主任组成的“五人议事”协调小组，组建易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业扶贫等“八个专项工作组”，全面统筹抓好村级脱贫攻坚事务;以村民小组为作战点，成立由驻村扶贫工作队员、小组长、党小组长、会计、妇女组长和党员代表为成员的工作小组，直接负责落实好本组脱贫攻坚任务。通过“四级作战”体系的建立，配强了前线作战力量，健全了指挥运行机制，解决了“上热、中温、下冷”、政策落实不及时、工作执行有偏差等问题，提升了脱贫攻坚质效。“以往帮扶干部大多都是各自为战，对有关政策、业务、程序不太清楚。实行网格化管理以来，大家通过集中学习、集中培训，解决了帮扶不实、不细、不具体等问题，提高了扶贫效率。”谈到网格化管理带来的变化，365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县政府副县长张光魁深有感触。

构建“帮扶网”实现干部包保全覆盖全方位

为有效解决漏评、错评、错退等问题，365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县通过构建全覆盖的帮扶网，实现了贫困户、非贫困户网格管理“一网覆盖”。以户为单位，对全县农村群众进行拉网式对标排查，建立了“户户清”大数据民情台账，动态监测群众的基本信息、项目覆盖情况、民生资金受益情况、干部帮扶情况。以村民小组为一个网格单元，以户为单位划分为若干网格，把挂联帮扶干部定位到网格，做到一个网格有一名网格员。实行县委常委和县人大常委会主任、县政协主席包乡(镇)，相关实职处级领导包村，县级部门挂点，干部包户，做到建档立卡贫困村有1名县处级领导、1名乡(镇)党政班子成员包保，非贫困村至少有1名科级干部挂包。在县级下派685名驻村扶贫工作队员的基础上，整合省、市、县、乡(镇)124个部门单位5329名干部帮扶力量，实现贫困户帮扶全覆盖。通过包保帮扶网格化管理，实现了脱贫攻坚任务“包产到人”，把责任落实在个人肩上，把“大锅饭”改为“单人餐”，提高了干部帮扶实效，激发了贫困群众的内生动力。罗朝耀是民乐镇桃子树村芒木树小组建档立卡贫困户，母亲去世的早，兄弟俩从小靠父亲拉扯大，60多岁的父亲患有肺结核，家中一贫如洗。在挂包队员的引导和帮助下，罗朝耀兄弟俩积极参加烤烟种植、建房技术等实用技术培训，通过种烟，建起新房，人均纯收入达4400元，被评为省级“光荣脱贫户”。全覆盖的帮扶网实现了“一网覆盖、责任到人、分工明确、一包到底”，做到了“人在网格走，事在网格办”。半坡乡党委书记陈益在介绍时说。

构建“保障网”激励帮扶干部有担当有作为

为有效解决帮扶干部生活、待遇等后顾之忧，365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县以全方位的保障激励措施，激发帮扶干部干事创业的热情，全力以赴投入到脱贫攻坚中。在县财政极为困难的情况下，安排1000万元资金保障县脱贫攻坚指挥部正常运转;各乡(镇)、各部门克服工作经费大幅下降的实际，将脱贫攻坚摆在重要位置，优先安排、优先满足、优先保障;县级在将村级党建工作经费提高至5万元的基础上，根据各村人口数，每村每年再补助3至4万元脱贫攻坚工作经费;对村书记、主任、副书记、副主任、监督委主任每人月岗位补贴增加500元，往后月岗位补贴每年每人50元逐年递增，并落实养老保险和医疗保险;每年给予县级下派100名驻村第一书记(工作队长)1万元、驻村工作队员5000元的工作经费保障，落实工作队员每人每日50元补助经费，切实解决干部生产生活中的实际问题。

构建“监督网”确保帮扶干部沉得下干得好

为有效整治一些帮扶干部“挂背包、转厨房，一叠小菜酒一坛”等作风漂浮，一些包保单位“三天拿鱼两天晒网”等作风不实的问题，365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县通过构建问效到底的监督网，以严肃的工作纪律，严格的管理方式，强硬的问效态度，确保干部沉得下、留得住、想干事、干成事。严实干部作风，要求县处级领导一半时间驻在乡(镇)和村组指导扶贫工作，乡(镇)、部门单位主要负责人将主要精力用于抓脱贫攻坚工作，切实把人员力量下沉到最基层。实行最严厉的“双追究双问责”办法，即对驻村扶贫工作队员履职不到位的追究具体责任人责任，同时对派出单位主要领导进行问责;对挂包帮责任不落实的追究具体责任人责任，同时对派出单位主要领导进行问责。强化督查检查，以脱贫攻坚责任落实为抓手，成立了县、乡(镇)、村三级督查组，切实解决脱贫攻坚作风问题、纪律问题和“资金使用不精准”等问题。2015年以来，开展扶贫领域监督检查64批次，下发督查通报44期，五项机制排查发现问题317件、整改处理完成313件，立案查处扶贫领域案件22件33人，结案18件25人，约谈提醒351人次，问责18件。旗帜鲜明的树立在脱贫攻坚一线识别任用干部的鲜明导向，注重在脱贫攻坚一线提拔使用70名工作实绩突出、群众公认度高的干部，推荐储备194名后备干部。通过构建全覆盖的监督网，打通了广大干部服务基层、服务群众、服务脱贫攻坚的“梗阻”，干部作风明显好转，大家自愿放弃周末和节假日休息时间，积极主动投身到脱贫攻坚中，在农村树立起一面又一面真扶贫、扶真贫的鲜明旗帜，涌现出了一批像省级优秀驻村扶贫工作队员黄涛同志那样脚踏实地、无私奉献的帮扶干部。365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县通过“网格化”管理方式实现了精准定位、精准发力，加快了精准扶贫、精准脱贫步伐。

凝心聚力抓党建  全力以赴促脱贫

——365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址“党建脱贫”双推进工作综述

近年来，365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县找准基层党建定位，突出思想、组织、能力、产业、服务引领，着力构建党建引领脱贫工作体系，切实把党的政治优势、组织优势转化为扶贫优势和发展优势，促进了脱贫攻坚工作扎实开展。

强化思想引领  激发脱贫攻坚源动力

坚持用习近平总书记关于扶贫开发重要论述武装党员干部头脑，推进“扶志”“扶贫”同步、“脑袋”“口袋”同富。通过扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”“多日合一”等制度，积极推行“四定一选一统筹”方式，开展好“党支部主题党日”，持续开展党员“亮身份、受监督、做榜样”活动，引导广大党员干部自觉增强“四个意识”，对标“四讲四有”，践行“四个合格”;深入开展“送政策、送技能、送文化，促素质、促发展、促脱贫”活动，通过“百名讲师上讲台”“千堂党课进基层”“万名党员进党校”等载体，教育引导干部群众感党恩、听党话、跟党走，激发干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。同时，以抓党建促脱贫攻坚为重点，召开现场推进会，采取现场观摩、经验交流等方式，让基层干部既看到差距、增加压力，又找到方向、增添动力，营造了比学赶超的良好氛围。

强化组织引领  凝聚脱贫攻坚向心力

三年来，先后召开22次自治县委常委会、13次党建工作领导小组会议研究部署基层党建工作，并将学习基层党建和脱贫攻坚的相关政策作为会议重要议程，一以贯之。县委党建工作领导小组全程参与脱贫攻坚项目规划、部署、实施及相关政策研究制定，实现目标同向、部署同步、工作同力。先后制发了《精准脱贫与基层党建“双推进”工作方案》《切实加强党的基层组织建设全力推进脱贫攻坚工作的实施意见》，持续推进基层党建与脱贫攻坚在目标、规划、项目、措施、力量等方面的深度融合。建立自治县委常委党建责任区10个，县级党员领导干部党建联系点28个，将党建责任区与扶贫包保责任区挂钩，实行县、乡、村三级领导干部分片分级挂钩包保扶贫工作，全县共有5329名干部职工结对帮扶13972户建档立卡户，实现建档立卡贫困村、贫困户帮扶全覆盖。同时，深入实施“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”工程， 分行业分领域，分阶段分批次，从“五个基本”着力推进基层党组织标准化建设，投入500余万元资金，创建省市基层党建示范点61个。制发《农村基层党组织议事决策细则(试行)》，坚持和落实“四议两公开”。扎实开展“村霸”“微腐败”“蝇贪”专项整治。结合“挂包帮”“转走访”工作，在各级党政机关、企事业单位中广泛开展“双联系一共建双推进”，构建脱贫攻坚城乡联动机制，合力推进脱贫攻坚。

强化能力引领  提升脱贫攻坚战斗力

坚持多措并举、多管齐下，着力提升基层党组织和党员干部打赢脱贫攻坚战的能力。认真落实《加强乡(镇)干部队伍建设的实施意见》《在脱贫攻坚第一线考察识别干部的意见》，严格执行脱贫攻坚不结束，党政主要领导不调整要求，将脱贫攻坚工作中表现优秀的干部纳入县管后备干部库管理，把脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的主阵地。2014年以来，在脱贫攻坚一线提拔使用干部73名，择优选派13名优秀年轻干部到市级部门和发达地区挂职学习，选派67人次到乡(镇)挂任专抓扶贫工作党政副职，助力脱贫攻坚，切实树立起在脱贫攻坚一线考察识别干部和选人用人的鲜明导向。足额向100个贫困村选派驻村扶贫工作队员391名，在此基础上，从县直部门加派330名干部职工驻村参与“决战决胜”脱贫攻坚行动，切实做到每个建档立卡贫困村有1名县处级领导、1名乡镇科级干部包保。落实驻村扶贫工作队经费、食宿补助、体检、保险等待遇，最大限度保障驻村工作队员权益。建立健全驻村工作领导管理机制，成立县级驻村工作领导小组和乡镇协调小组，进一步理顺压实管理责任，2018年以来，开展对驻村扶贫工作督查 24次，正常调整驻村工作队员23名，季度综合测评末位进行提醒谈话5名，因不胜任工作免职撤换1名，确保驻村工作队选派精准、帮扶扎实、成效明显、群众满意。深入实施农村“领头雁”培养工程，开展村级党组织书记分析研判，对2名不称职村党组织书记进行免职撤换，对8名基层称职村党组织书记进行约谈;实施“四培养”和“四个先锋工程”，对10262名党员进行轮训，增强农村党员“双带”能力。

强化产业引领  增强脱贫攻坚支撑力

按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路，着力构建“村村有脱贫产业、户户有增收项目、人人有致富门路”的发展格局，实施村集体经济强村工程，投入“股份合作经济”专项资金，实现全县136个行政村均有20万元以上“股份合作经济”发展资金，通过盘活现有资产资源、加入专业合作社、入股龙头企业、产业考核以奖代补、公路养护费、整乡抱团发展和落实“二5四1”产业扶持政策等方式，确保2018年脱贫出列的贫困村集体经济年收入达到3万元以上，非贫困村集体经济年收入总体好于贫困村，且长期保值增收。如威远镇针对山区村资源匮乏，发展村集体经济受限的难题，由镇上统筹，整合6个山区村“股份合作经济”专项资金，在县城购买商品房门面出租经营，租金每年递增3%，每个村仅租金就达1万元以上。

强化服务引领  增强脱贫攻坚保障力

2015年，全县投入专项资金3661万元，完成最后一批55个村级组织活动场所建设，实现全县村(社区)组织活动场所全部建成达标;2015年—2017年，全县共投入专项资金8090.9万元，新建525个村民小组活动场所，实现全县村民小组活动场所有效覆盖;2018年再自加压力，投入财政资金1260万元，对104个破旧、损坏，且党员群众积极性高的村民小组活动场所进行修缮或重建，进一步提高村民小组活动场所覆盖质量，使村民小组活动场所真正成为党员群众议事决策、学习培训、文体娱乐、脱贫攻坚的主阵地。在组织活动场所建管用过程中，注重将建管用与开展“三会一课”“支部主题党日”紧密结合起来，有针对性开展党性教育，唤醒党员党性意识，党员群众积极投工投劳参与建设，更涌现出一批党员干部无偿让出自家土地支持建设的先进事迹，在如期完成建设任务的同时，有效唤醒了党员群众主人翁意识，调动了党员群众参与建设和管理使用组织活动场所的积极性。不断健全村级组织运转经费保障机制。2017年，增加县级财政预算729万元，专门用于提高村组干部待遇和落实行政村服务群众专项经费，2017年全县投入基层党建工作经费近1亿元;2018年，又增加县级财政预算近1900万元，全力提高村(社区)工作经费和村组干部待遇保障，健全完善村干部待遇逐年增长机制，并探索建立村干部养老、医疗保险机制和正常离任补偿机制，激发村组干部干事创业激情。

小手拉大手  脱贫路上一起走

——365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址教育系统助力脱贫攻坚工作综述

为全面贯彻落实中央、省、市、县对脱贫攻坚工作的总体部署和要求，365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县教育系统在全县各级各类学校开展形式多样的 “小手拉大手”助力脱贫攻坚活动，通过学生对家长、对家庭的带动，进一步转变群众观念，增强参与脱贫攻坚的主动性和自觉性，助推全县脱贫攻坚工作有力有序开展。

当好小老师  拉起大手学说话学写字

365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址教育系统结合少数民族普通话推广普及培训的契机，让学生回到家中主动用普通话与父母、家人进行交流对话，让学生的“小嘴”带动家长的“大嘴”，学讲普通话;通过校讯通、微信等信息平台，教会父母、家人用短信、微信与外界交流，通过交流平台知晓党和国家的惠民政策、致富信息等，让学生的“小手”教会家长的“大手”能认字、能写字。

当好宣传员  拉起大手感党恩勤奋斗

各学校以少先队、共青团为主阵地，多形式、多渠道对学生开展自强、诚信、感恩教育，大力倡导自力更生、劳动光荣的思想，帮助学生树立正确的人生观、世界观和价值观。发放《教育惠民政策宣传册》《教育惠民政策告知书》，让学生带回家中与父母、家人一起用普通话朗读熟记，通过“小嘴教大嘴““你传我 我传他”的方式让每一位学生、家长都成为教育惠民政策的宣传员。

当好小榜样  拉起大手讲文明树新风

深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力倡导社会主义荣辱观，广泛开展“环保小卫士”、“垃圾不落地、文明在手中”等教育活动，激发学生热爱家乡、建设家乡的热情，教育引导学生养成良好的文明卫生习惯，并通过学生的言行将环保、卫生、文明、和谐的理念传播到家庭中，督促家长及身边的亲戚、邻居改变日常生活中不文明、不卫生的习惯;同时，统一制作“家庭文明卫生承诺书”，让学生带回家，家庭成员人人签名，每天对照实施，每月进行家庭总结，互相监督。

当好志愿者  拉起大手做公益美家园

各学校通过组织开展“小手拉大手，共创美好洁净家园”六个一活动，即：开展一次主题活动启动仪式、召开一次主题班队会、发放一份倡议书、出一期专题板报(手抄报)、拟制一份每周活动任务清单、进行一次周任务活动总结和评比表彰，通过对学生的教育引导，呼吁家长自觉遵守文明公约，争做雷锋精神的倡导者、践行者和推动者，积极关心、支持、参与美好家园创建活动，以志愿者的身份主动清理小区、村组道路及房前屋后的垃圾，把自己的家园装扮得更加整洁亮丽。

(本版文图由365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县委宣传部提供)