根据省委统一部署，2017年7月23日至8月23日，省委第三巡视组对宁洱开展了为期1个月的机动巡视工作。2017年11月27日，省委巡视组向宁洱县委反馈了巡视意见建议。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)对“县委对上一轮巡视反馈意见整改不到位”的整改情况

一是及时成立整改工作领导小组，负责对巡视整改工作的统筹协调和日常督促指导，确保了各项整改工作有序推进。二是按照“一项工作、一个责任领导、一个工作机构、一个管理方案、一个牵头部门”的工作机制贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，并及时上报贯彻落实情况。三是提高对反腐倡廉长期性、艰巨性、重要性的认识，深刻汲取白恩培、仇和、张田欣、曹建方、沈培平、李小平等反面典型严重违纪违法案件教训，筑牢思想防线。

(二)对“党的领导核心作用发挥不够充分”的整改情况

县委把握大势、总揽全局、协调各方,党的执政能力水平不断提升，全县经济社会发展取得重大突破。一是按照新发展理念科学谋划发展，产业规划更加科学，产业结构更趋合理。制定出台《关于加快推进重点产业发展的意见》，编制完成《宁洱县全域旅游规划(2017—2030)》《宁洱县民宿客栈等级评定及管理办法(试行)》《宁洱县高原特色农业发展规划(2017—2020)》，完成工业园区总体规划修编。二是按照“一乡一品牌、一村一特色”的产业布局、“以短养长、长短结合”的思路和“立体种养、错位发展”的模式，持续提升茶叶、咖啡、烤烟等支柱产业，培植壮大薄壳山核桃、澳洲坚果、中药材等新兴产业，积极打造集旅游观光、采摘体验、休闲养生、专家院士工作站等为一体的农业综合体。截至2017年底，全县共培育形成中长期特色产业40余万亩，全县农村人口人均达3亩以上。三是立足思宁一体化建设，围绕“一轴三环一廊一带”全域旅游发展思路，大力推进旅游文化和养生产业融合发展，加快推进6个省市级和11个县级特色小镇建设。全力整合“互联网+”乡村旅游资源，节庆经济、周末经济持续升温。深入推进“一部手机游云南”建设工作，制定出台了《“一部手机游云南”工作实施方案》。

(三)对“意识形态工作落实不够到位”的整改情况

一是印发《关于落实党委(党组)意识形态工作责任制的实施细则的通知》和相关文件，强化要牢牢掌握意识形态工作领导权的认识。二是成立县委意识形态工作领导小组及办公室，签订意识形态工作责任书41份，将意识形态工作纳入党建考核和综合考核主要内容，形成县委负总责、宣传部门牵头、相关部门齐抓共管的意识形态工作格局。三是县委常委班子和班子成员带头把履行意识形态责任制工作作为2017年民主生活会和述责述廉报告的内容，做到个个查摆分析意识形态工作领域存在问题，人人提出推进意识形态工作措施，推进意识形态工作落细、落小、落实。四是加强意识形态领域情况分析研判，2017年召开意识形态工作专题研究会议2次，季度分析研判4次，学习研讨2次，党外知识分子座谈会1次。

(四)对“脱贫攻坚政策执行有差距”的整改情况

切实提高政治站位，紧紧围绕扭住解决贫困人口“两不愁三保障”目标，“六个精准”要求，“五个一批”脱贫路径，结合实际制定出台“一个方案十二项措施”，创造性开展工作，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，贫困发生率由2013年末的8.22%降至2017年末的1.27%，全面达到了贫困县摘帽各项指标要求。2017年国家发改委易地扶贫搬迁成效考核、2017年省级贫困对象动态管理质量考评，2018年1月接受了省扶贫开发领导小组组织的贫困县退出第三方评估核查，于2017年末如期向上级申请脱贫摘帽。

二、党的建设方面

(五)对“党内政治生活不严肃，责任担当不够”的整改情况

一是严格执行《云南省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法》，围绕规定的6个方面重点问题，结合中央巡视“回头看”、省委第三巡视组巡视普洱市和宁洱县反馈意见，按照程序和要求，带头召开了高质量的民主生活会，市委第二督导组给予了高度评价。二是持续开展不作为慢作为等专项整治，对担当精神不足、工作方法简单、抓落实不够甚至不负责任的领导干部，通过谈心谈话、班子民主生活会和组织生活会等，进行严肃批评。对具体工作落实不好、效果不佳的23名干部进行问责;约谈干部42件次，倒逼干部主动作为、奋发有为，进一步强化了责任意识和担当精神。

(六)对“基层党建存在薄弱环节，党员教育管理缺失”的整改情况

一是大力推进“基层党建提升年”17项重点工作，坚持“统筹推进、分类实施，无的要有、有的要强”思路，推进各领域党的基层组织建设。二是制定下发《关于进一步规范机关党支部组织生活的通知》，统一制定《党支部规范化建设工作记录本》，推进党支部规范化建设。三是采取集中学习、警示教育、讲党课、廉政谈话等多种方式，加强党员干部的思想道德、宗旨意识教育。对违规违纪的10名党员干部进行审查审核。四是强化示范引领，创建机关党建示范点6个、选树10名“2017年群众身边最美党员”、设置党员先锋岗346人，推进机关党建全面提升。

(七)对“选人用人把关不严，人岗不适”的整改情况

一是深入贯彻《干部任用条例》，出台《加强和改进优秀年轻干部培养选拔实施意见》等配套文件，完善干部任前谈话、干部报到等12项干部任免工作程序。二是加强干部综合分析研判。在全县23个县属综合部门和9个乡(镇)组织开展领导班子和干部队伍建设综合分析专题调研，储备一批科级领导后备干部。三是严格执行“凡提四必”，实行廉洁自律“一票否决”。对1名个人有关事项报告存在争议的干部和1名受问责处理的考察对象暂缓提拔使用。对新提拔的101名同志进行了档案任前审核。四是广泛开展谈心谈话。坚持人事调整必谈，考核考察结束后必谈，干部受到处分时必谈，群众有问题反映时必谈，家庭发生重大变故必谈。2017年，县委主要领导与科级领导干部共开展谈心谈话达245人次。五是规范选拔任用程序。出台《干部选拔任用工作流程》《干部退休审批流程》《公务员调任流程》等流程图，强化干部工作流程化、标准化。

三、从严治党方面

(八)对“‘两个责任’落实不到位”的整改情况

一是全面有效落实主体责任。制定《宁洱县关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》《宁洱县关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，印发《宁洱县2017年党风廉政建设任务分解》,县委、县政府与9个乡镇、60个县属部门、1家企业签订党风廉政建设责任书。扎实开展巡察工作，利剑作用彰显。二是从严从实落实监督责任。认真落实《关于落实全面从严治党主体责任把握运用监督执纪“四种形态”的实施方案》。加强警示教育，发放《普洱市扶贫领域违纪典型案例选编》93本，以文件、网络等形式通报曝光4批违规违纪问题，做到抓早抓小管住从党员干部到阶下囚的中间地带。

(九)对“持之以恒反‘四风’定力不足”的整改情况

一是坚决杜绝“以文件落实文件，以会议落实会议的情况。严格落实中央八项规定精神，持续改进会风、文风，2017年，以县委、县委办名义印发的各类文件190件，比2016年的268件减少78件，同比下降30%。二是通过健全完善制度、加强监督检查、开展专项整治、加大通报曝光力度等，整治“四风”问题，推进中央八项规定精神在宁洱落地生根。

(十)对“廉洁风险和‘微腐败’问题突出”的整改情况

一是压实责任。制定下发《宁洱县关于加强基层党风廉政建设推动全面从严治党向基层延伸的实施意见》，压实乡镇党委、纪委责任。二是强化内控制度。健全完善单位财务管理制度，加强出纳、会计廉政风险防控，形成相互监督、相互制约的机制。三是开展专项整治。自2018年起，全县每年集中开展一次“六个严禁”专项整治工作，形成长效机制。四是坚持“一案双查”。对出现违规违纪问题的，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

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