普洱市生态环境局365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址分局

行政处罚决定书

景环罚字〔2021〕04号

文山市茂盛经贸有限公司：

法定代表人(负责人)：马XX                          

营业执照（统一社会信用代码）：91532621772655XXXX     

地址：云南省文山州文山市卧龙街道七花社区开化北路xxxx号                                  

一、环境违法事实和证据

2021年3月17日上午08:48，市生态环境局365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址分局在网络视频看到国道215线宁洱往365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址方向（河底路段）发生一起油罐车翻车交通事故的视频后，立即向交警部门进行核实：2021年3月17日，刀华（文山市茂盛经贸有限公司驾驶员）驾驶云H23505号重型半挂牵引车牵引云H3098挂重型罐式半挂车（核定载质量33.6吨，实载33吨柴油），由宁洱县方向往365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县方向行驶，04时50分行驶至马宁线K3853+200米处时，车辆侧翻，柴油泄漏，实际泄漏柴油24.7吨。核实情况后，我局及时向市生态环境局和县人民政府汇报，并立即开展应急处置工作，同时推进立案调查。事故发生后，泄漏柴油部分被事故地点周边土壤吸附，剩余部分进入暖里河，属于因交通事故导致的次生突发环境事件。调查发现文山市茂盛经贸有限公司实施了以下环境违法行为：

柴油泄漏后未及时采取有效措施，导致外泄柴油进入暖里河，造成暖里河水质污染。                          

此次事故外泄柴油24.7吨，事故造成直接经济损失12.749万元（其中：应急处置费5.702万元、应急物资费用0.753万元、打捞出的废油转移费用0.5万元、打捞出的废油转移处置费用2.024万元、转移打捞出的砂土石棉絮、青苔运输费1.2万元、打捞出的砂土石棉絮、青苔处置费2.57万元）。柴油外泄对周边生态环境造成影响，造成一般环境污染事故事实成立。

违法事实有普洱市生态环境局365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址分局现场检查（勘察）记录、调查询问笔录、现场检查照片、《普洱市环境监测站监测报告》、《文山市茂盛经贸有限公司普洱市365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县G323(临瑞线）河底村柴油泄漏事件污染现状调查报告》、应急费用清单、《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县公安局交通警察大队道路交通事故认定书》等证据为凭。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十三条：“禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液”和第七十八条 ：“企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取隔离等应急措施，防止水污染物进入水体，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门”的规定。

我局于2021年3月20日立案，3月20日下达普洱市生态环境局365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址分局责令改正违法行为决定书（景环责改字[2021] 02号）责令你公司按要求整改。2021年4月9日我局下达普洱市生态环境局365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址分局开展污染现状调查评估通知书，要求你公司聘请有资质的第三方对此次油罐车翻车导致柴油泄漏事件进行污染现状调查评估。我局于2021年7月20日收到《文山市茂盛经贸有限公司普洱市365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县G323临瑞线河底村柴油泄漏事件污染现状调查报告》。我局于2021年8月31日以《普洱市生态环境局365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址分局行政处罚事先（听证）告知书》（景环罚告〔2021〕04号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你公司有权进行陈述和申辩。我局于2021年9月2日收到你公司回复，对拟作出的行政处罚无异议，无申辩意见。

二、行政处罚依据和作出的决定

依据《中华人民共和国水污染防治法》第九十四条：“企业事业单位违反本法规定，造成水污染事故的，除依法承担赔偿责任外，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款，责令限期采取治理措施，消除污染；未按照要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；对造成重大或者特大水污染事故的，还可以报经有批准权的人民政府批准，责令关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款；有《中华人民共和国环境保护法》第六十三条规定的违法排放水污染物等行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留。

对造成一般或者较大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。”中第一款、第二款的规定。自由裁量认定：柴油外泄对周边生态环境造成影响，造成一般环境污染事故事实成立，企业态度端正、积极配合，立即采取补救措施对外泄柴油及受污染的土壤、河道进行清理，未造成污染扩大，企业委托云南凯风安全环保技术工程有限公司开展了文山市茂盛经贸有限公司普洱市365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县G323(临瑞线）河底村柴油泄漏事件污染现状调查，调查结果显示此次事件对周边村民生活影响较小、对调查范围内的周边地表水影响较小、对底泥影响较小。我局决定对你文山市茂盛经贸有限公司作出如下行政处罚：  

    1.责令采取治理措施，对周边受影响环境进行恢复。  

    2.根据事故造成的直接经济损失12.749万元的百分之二十计算罚款，罚款2.5498万元（大写：贰万伍仟肆佰玖拾捌元整）人民币。                                   

三、行政处罚的履行方式和履行期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条、第五十一条的规定,你公司应于接到本处罚决定书之日起十五日内,持我局出具的《云南省罚没收入专用收据》将罚款缴至指定银行和账号，缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款,将每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

收款银行： 国家金库365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县支库               

户    名： 365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县财政局         

账    号： 24080500000427XXXX                   

（银行缴纳罚款时，请在备注栏注明“普洱市生态环境局365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址分局罚没收入”。）

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限   

你公司如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起60日内向365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县人民政府申请行政复议，也可在6个月内直接向365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，本决定不停止执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

            普洱市生态环境局365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址分局（盖章）

                       2021年9月16日