永平镇作为全省十大经济发达镇之一，国土总面积1465.66平方公里，下辖30个行政村+2个社区，463个村民小组，总人口为24283户73527人，全镇其中集镇区位于4个村2个社区结合部，基础设施薄弱，商住户结构复杂，集镇管理难度较大。永平镇积极探索、创新集镇管理机制，强化各项措施加强集镇管理，不断提升人民群众幸福感、获得感、满足感。

“一街一长“，促集镇治理网格化

结合永平镇集镇发展实际，创新集镇管理机制，将集镇划分为若干个网格，制定街长制，通过实行“街长+路长+网格长”，对集镇实现分街治理。12个镇党政班子成员担任集镇管理“街长”，镇直部门单位联系集镇管理的“路长”，各自管理一段道路及区域，并从集镇区商居民中，选取政治意识强、支持中心工作、群众威望较高、有一定担当精神的商居户分别担任网格长。并定期召开会议，听取街长、路长、网格长意见建议，对疑难问题，通过法治、民调、自治逐一销号解决，在集镇道路提升、划行归市、公共服务等方面集思广益，激发部门群众共建共享意识。形成“街长+路长单位+网格长+商居户”共建共管共享的集镇治理网格化长效机制，不断推动基层社会治理体系“微创新”。

签订一份承诺，促集镇管理责任化

充分利用爱国卫生“七个专项”行动开展契机，由村镇规划建设服务中心每年与临街商铺及单位签订《永平镇推进爱国卫生“7个专项”行动工作承诺书》及《门前五包》责任书，责任书实行一年一签，并对“门前五包”责任制落实情况进行考核奖惩，建立文明商户、文明居民评选机制，强化典型示范引领，不断增强经营单位环境卫生责任意识和守法经营意识自觉性；各部门单位定期对包保区域开展卫生环境大整治，不断提升集镇环境卫生质量；同时，以《社区居民公约》等为载体，通过多种形式，广泛宣传发动群众，树立“集镇是我们共同的家、共建共管才能共享”等理念，教育和引导集镇居民从我做起、从现在做起，积极参与到集镇管理和城乡环境综合治理工作中，进一步营造“人人参与、人人负责、人人监督”的浓厚氛围，最终实现集镇市场繁荣、环境美化、承载有度、宜居和谐。

粘贴一张卡片，促集镇管理规范化

制定门前“五包”责任卡，明确五包内容，细化延伸以往门前“三包”内容，在“包卫生、包绿化、包设施”三包的基础上，修订为“包卫生、包绿化、包设施、包无店外摊、包停放整齐”五项内容的门前“五包”责任制，对辖区内机关、企业、沿街门市、超市、宾馆、酒店、集贸市场、学校及周边、村（社区）等逐户发放填写，并统一将责任标识牌粘贴悬挂在经营场所显着位置，更好地知悉落实“门前五包”责任。加强日常巡查监管，着力整治店外经营、占道经营违法行为，对拒不履行“门前五包”的责任人，责任限期整改，逾期未达到整改要求的，联合村镇规划建设服务中心、镇综合执法队、永平市场监管所，依据相关规定予以处罚，并在新闻媒体进行曝光。一张小小的卡片，既落实了主体责任，让群众监督有道，也为开展联管共治打下了坚实的基础。截至目前，共签订门前“五包”责任书、悬挂责任牌60多张。

用好一支队伍，促管理服务常态化

用好集镇环境综合执法队，对集镇卫生和镇容进行统一管理，对占道经营、摊乱摆、车乱停现象，依照集镇管理办法，全面进行市场整治，加大镇综合执法队、村镇规划建设中心、市场监管等部门等联合执法查处整改，对商铺门面周边私搭乱建、违法经营，分批拆除、依法治理，建立治违控违长效机制；用好保洁队伍，在镇容镇貌、环境卫生、绿化亮化等日常监管维护方面，实行全天保洁，集镇街道每天一清扫，垃圾每天一清运，全面落实源头管理，做到镇容干净整洁；用好志愿服务队，结合爱国卫生专项行动，做到“周一一清扫，月末一扫除”，并组织开展爱国卫生七个专项行动、健康文明六条新风尚、垃圾分类知识普及等志愿服务活动，倡导人民群众除陋习、树新风，养成健康良好的生活方式，维持集镇环境卫生经营井然有序，促集镇管理长治、长效、常态。

一个地方的集镇管理能力不仅体现着基层治理水平，更体现着以人民为核心的发展理念，是政府为人民服务的重要实践。今后，永平镇将持续发力，不断加强集镇管理，使集镇建设逐步走上规范化、有序化的轨道，不断提高经济发达镇新集镇品位。