生产（建设）单位名称

365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址景诚页岩隧道窑红砖厂

方案编制单位名称

重庆长江勘测设计院有限公司（地质环境部份）

重庆长江勘测设计院有限公司（地质环境部份）

项目用地面积

永久建设用地

0.00公顷

损毁土地面积

2.0959公顷

生产规模（或投资规模）

5万吨/年

矿山设计服务年限

2.8年 (2022年2月～2024年11月)

方案编制年限

5.5年（2022年6月～2027年12月）

方案适用年限

5.5年（2022年6月～2027年12月）

方案编制期治理费用（万元）

26.32

方案适用期治理费用（万元）

26.32

土地复垦静态总投资（万元）

35.98

土地复垦动态总投资（万元）

42.53

专 家

评

审

结

论

2022年4月20日，受普洱市365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县自然资源和规划局委托，普洱天平矿产资源评估咨询有限公司组织水工环、预算、地质、土地复垦等相关专家对《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址景诚页岩隧道窑红砖厂景诚红砖厂页岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》进行审查。各专家对方案进行审阅质询、答疑后，形成专家组审查意见：

一、项目基本情况

矿山位于365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县城135°方向，直距约2.0千米处的土锅寨附近，行政区划属普洱市365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县威远镇管辖。矿区范围地理坐标（2000国家坐标系）：东经100°42′56″～100°43′03″，北纬23°29′42″～23°29′46″。开采方式为露天开采，划定矿区面积0.015km²，开采深度945-925m，开采矿种为砖瓦用页岩，生产规模5万吨/年，属中型矿山。

二、矿山地质环境保护与恢复治理部分

（一）该矿山为延续矿山，矿区面积0.015平方千米，采矿标高为945米至925米，生产规模为5万吨/年，属中型矿山。评估区地质环境条件复杂程度为“中等”；重要程度为“重要区”。按“一级”开展矿山地质环境保护与土地复垦方案编制符合现行规定。

（二）本方案确定评估范围面积0.1567km²，收集资料5套，矿山综合调查0.1567km²，各类调查点18处，拍摄照片28张，野外地质调查工作较可靠，基本能满足方案编制工作野外调查要求。方案编制工作程序合规，方案要件齐全。

（三）本方案对矿山开发利用方案、矿山地质环境现状、矿山地质环境保护与治理恢复现状、评估区地质环境条件进行了介绍，较全面，可作为方案编制的基础。

（四）矿山属延续矿山，根据野外实地调查，评估区地质灾害较发育；采矿活动对土地资源、地下水资源、景观资源的影响或危害较严重。现状影响评估整体划分为“较严重区、较轻区”两级两区，较合理。

（五）预测评估将矿山地质环境影响程度划分为“严重区、较轻区” 两级两区，较合理。地质灾害危险性评估中将矿山分为“地质灾害危性中等、地质灾害危险性小” 两级两区；危险性中等区地质灾害危险性中等，危害性小区地质灾害危险性小。基本反映了矿山现状及今后可能产生的各种危害特征。危险性中等区遭受崩塌、掉块的可能性中等，危害性中等。矿山生产建设过程中应引起重视。危险性小区诱发、遭受崩塌、掉块等地质灾害的可能性小。同时矿山生产将严重破坏采区地形地貌景观；地质环境影响严重区矿山建设适宜性为“基本适宜”，地质环境影响较轻区适宜性为“适宜”，综合评估本矿山适宜性为“基本适宜”。评估较客观；预测评估基本可信。

（六）方案矿山预测评估划分为地质环影响“严重区、较轻区” 两级两区，分级分区基本合理；将评估区划分为“重点防治区、一般防治区” 两级两区，分级分区基本合理；方案编制年限确定为5.5年，适用年限确定为5.5年，符合相关规范；综合评估结论较客观。

（七）本方案制定的矿山地质环境保护与治理恢复方案包括工程措施、植物措施、监测预警措施。措施设计有一定针对性和可实施性。矿山植物恢复树种选择应多考虑适宜本地生长树种；立地条件差的矿山植物恢复宜加强浇灌措施。

（八）矿山地质环境保护与治理恢复方案投资估算编制有据，计价计费基本合规，方案编制年限、适用年限内矿山地质环境保护投资为26.32万元，结果较合理；

（九）方案编制成果内容基本齐全、规范，质量基本满足要求。

三、土地复垦部分

（一）本土地复垦方案报告书编制格式符合要求，内容较为齐全；调查研究与数据处理方法正确，数据基本可信；提出的土地复垦工程措施和生物措施基本可行；复垦费用估（概）算依据较充分，测算基本合理，可作为指导企业开展土地复垦工作的依据。

（二）原则同意报告书中关于365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址景诚页岩隧道窑红砖厂景诚红砖厂页岩矿矿山损毁土地的预测和分析。本本项目损毁土地方式主要有挖损、压占，复垦区范围内损毁土地总面积2.0959公顷，其中已损毁土地面积1.4262公顷，拟损毁土地面积0.6697公顷；复垦责任范围面积2.0959公顷，其中挖损损毁1.3448公顷，压占损毁0.7511公顷，地类为：旱地0.4186公顷、采矿用地1.6773公顷。

（三）原则同意本项目制定的复垦目标和任务。矿山土地复垦服务年限为5.5年，即2022年6月至2027年12月。规划复垦土地面积2.0550公顷，其中拟复垦旱地0.7461公顷、乔木林地0.9258公顷、人工牧草地0.3831公顷，土地复垦率为98.05%。

（四）原则同意方案提出的预防控制措施和复垦措施。

预防控制措施：

（1）各种生产建设活动应严格控制在矿权范围内，做好土壤和植被的保护措施，施工过程中的固体废弃物要及时处理。

（2）合理地布置工作面及开采顺序，最大程度降低因矿山开采对地表土地的损毁。

（3）在废石场、临时堆土场等场地率先修建拦挡措施、排水措施等，防止坡体失稳、水土流失，预防处理措施得当。

（4）对不稳定斜坡及损毁严重区布设监测措施，对采区损毁土地进行监控，监控点布设基本合理，方法得当。

工程技术措施：

复垦为旱地区域应进行土壤改良，改善土壤物理、化学和微生物性质，保持并增加土壤肥力，同时加强对耕地质量提升和植物措施的抚育和管护。

复垦林地区域，乔木和灌木穴坑按照报告书中要求覆土，撒播无机肥，栽种苗木，撒播草籽，植被恢复；

生物化学措施：

（1）植被恢复工程：工程技术措施完成后，选择当地生长迅速、抗风性强、耐性强的乡土树种，栽植树苗，撒播草籽，进行植被恢复。

（2）土壤培肥：对区域表土撒播草籽进行植草绿化，来固定矿区土壤，控制风和水蚀，并采取施用复合肥的方式进行土壤改良，改善土壤物理、化学和微生物性质，保持并增加土壤肥力。

（五）原则同意报告书提出的土地复垦标准、工程设计及工程量测算。在具体实施过程中，要细化复垦工程设计，明确施工过程中的具体参数，增加方案的可操作性。

（六）原则同意土地复垦投资估（概）算测算结果和复垦费用预存计划。审定复垦工程静态总投资35.98万元；动态总投资为42.53万元，项目复垦资金预存分为1期。方案规划第一年预存复垦资金42.53万元，经查询土地复垦费用监管系统，矿业权人已缴纳34.8935万元，首期实际须预存资金7.64万元。

业主单位要进一步明确土地复垦费用从建设或生产成本中提取，加大土地复垦前期提取额度，并根据复垦工作安排制定土地复垦计划，采取有效措施保障复垦费专款专用。费用不足的，要及时足额追加投资，确保土地复垦工作的顺利进行。

（七）根据“365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址景诚页岩隧道窑红砖厂景诚红砖厂页岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”所涉及的采矿权范围及提供的各类审查意见，景诚红砖厂页岩矿矿区范围不存在自然保护区、国家公园、风景名胜区、森林公园、水资源保护区、矿产资源规划禁止区和限制区等重要地区范围内。矿山开采符合相关要求。

四、专家组强调事项

（一）建立矿山地质环境监测系统，采矿过程中加强巡查和监测；高度重视预测地表移动变形区的安全及稳定性，定期对预测地表移动变形区内进行监测，发现问题及时采取措施治理。

（二）工程治理措施要有针对性，特别是对废石场场地的治理及弃渣的管控。

（三）本矿山采矿活动为露天开采，诱发崩塌、滑坡等地质灾害的可能性中等，危害性、危险性中等；矿山生产建设和生产过程中应引起重视

（四）生产建设活动应严格控制在复垦责任范围内，做好土壤和植被的保护措施，施工过程中的固体废弃物要及时处理；合理的布置工作面及开采顺序，最大程度降低因露天开采造成对地表土地的损毁；对不稳定斜坡及损毁严重区布设监测措施，防止开采边坡形成滑坡、土石滚落的危害。

（五）在具体复垦实施中，须重新细化复垦工程设计。

（六）业主单位要进一步明确土地复垦费用从建设或生产成本中提取，根据复垦工作安排制定土地复垦计划，采取有效措施保障复垦费专款专用。费用不足的，要及时足额追加投资，确保土地复垦工作的顺利进行。

（七）请项目业主单位抓紧与项目所在地自然资源管理部门签订土地复垦资金监管协议，落实双方责任关系，明确土地复垦资金提取计划、开展土地复垦工作计划，并按要求定期向上级自然资源主管部门报告土地复垦资金提取使用和土地复垦实施情况，接受各级自然资源管理部门的监督和检查。

（九）如项目性质、生产规模、矿山废石场、地点、矿区范围或生产工艺、开采方式、开采矿种等发生重大变化以及申请延续、转让采矿权时“方案”时效性已过期的，需按相关规定和要求重新组织编报或修编矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案的，应及时报原审查单位审查并备案。

综上所述，该方案的编制基本符合有关文件及技术规范、标准的要求，相关分析依据较充分，结论基本准确，采取的预防措施、工程技术措施基本可行，投资估（概）算测算结果基本准确，拟定的工作计划实施基本合理。专家组原则同意通过评审，请编制单位按专家组意见修改补充完善后，按规定程序上报备案。

专家组：

1

李顺东

普洱市自然资源测绘中心

工程师

2

王应宝

云南省地矿局第五地质大队

高工

3

张贵华

云南省地矿局第五地质大队

高工

4

冯向阳

云南省生态环境厅驻普洱市生态环境监测站

高工

5

袁顺超

普洱市壹嘉地质勘查有限公司

工程师

6

李开琼

普洱市水利水电勘测设计研究院

高工