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景诚红砖厂页岩矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

（公示稿）

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二○二二年六月

第一部分   方案编制背景

一、任务由来

为了贯彻落实新的发展理念，加快推进生态文明建设，必须把矿山地质环境恢复和综合治理摆在更加突出位置，充分认识进一步加强矿山地质环境恢复和综合治理的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，强化资源管理对自然生态的源头保护作用，组织动员各方面力量，加强矿山地质环境保护，加快矿山地质环境恢复和综合治理，尽快形成开发与保护相互协调的矿产开发新格局。根据国务院2011年3月5日公布的《土地复垦条例》以及国土资源部[2011]50号文《国土资源部关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》等相关文件的精神，对矿山占用临时用地进行复垦，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展。

景诚红砖厂页岩矿为365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址景诚页岩隧道窑红砖厂合法持有的采矿权，采矿许可证号：C5308242011027130106830，矿区面积：0.015km2，开采标高945-925m；开采矿种：砖瓦用页岩；开采方式：露天开采；生产规模：5万吨/年；有效期限五年，自2017年3月17日至2022年3月17日。为办理延续采矿权手续，矿业权人已委托相关资质单位编制完成了《储量核实报告》、《开发利用方案》，并取得相关批复，详见附件。

为了实现矿产资源开发与矿山地质环境保护和恢复治理的协调发展，坚持“矿产资源开发与地质环境保护并重、预防为主、防治结合”的方针，本着“谁破坏、谁治理”、“谁治理、谁受益”、“边生产、边治理”的原则，坚持“依靠科技进步、发展循环经济、建设绿色矿业”的原则。依据国土资源部第44号部长令《矿山地质环境保护规定》、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发[2005]109号文）、《土地复垦条例》以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）等相关法律法规，采矿权人需要编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。为此，故365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址景诚页岩隧道窑红砖厂委托重庆长江勘测设计院有限公司承担《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址景诚页岩隧道窑红砖厂景诚红砖厂页岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。

二、编制目的

编制本方案的目的是在核实了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产资源开发利用方案，预测矿业活动可能引发的矿山地质环境问题，并提出矿山企业在建设、开采、闭坑各阶段相应的环境保护、恢复方案及综合治理措施，最大限度地减轻矿业活动对地质环境的影响，实现矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦义务，为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据和技术支撑，以期同时实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。并且为政府行政主管部门对矿山地质环境的有益监督管理提供依据。

履行《土地管理法》及《土地复垦条例》等相关法律法规，贯彻落实《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225号)文件精神，根据“谁损毁、谁复垦”的原则，本方案将明确该矿山在生产过程中损毁土地面积、范围、时段、方式等，进行损毁土地复垦的可行性分析，确定损毁土地的复垦利用方式，拟定复垦标准，提出复垦措施，测算复垦工程量及投资，安排复垦计划和保障措施等，为土地复垦的组织实施、实施管理、监督检查以及土地复垦费缴存等提供依据，最终起到保护并合理利用土地资源，改善工程区及矿山建设范围的生态环境，为矿山开采和运营创造条件，尽快使被损毁的土地复垦利用并尽可能达到最佳综合效益的状态，努力实现矿区社会经济生态可持续发展的目的。

第二部分  矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表

第三部分 结论及建议

一、结论

1）矿山为露天开采，矿山设计生产建设规模为5万t/a，属中型矿山，地质环境条件复杂程度为中等，评估区重要程度分级为重要区，据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》确定评估精度为一级，矿山地质灾害危险性评估为二级。

（2）评估区内水文地质条件复杂程度属的简单类型；矿区工程地质条件复杂程度为中等类型；矿区构造复杂程度属简单类型；经野外实地调查，评估区现状地质灾害主要表现为前期开采形成的1条采场边坡，现状稳定；评估区现状地质灾害危险性中等；评估区属低中山浅切割地貌，地形复杂程度为简单类型；综上所述，评估区地质环境条件复杂程度为“中等”。

（3）评估区内现状地质灾害主要为潜在不稳定边坡，危害、危险性中等；现状露天开采未产生涌水及地下水水位下降，对含水层影响和破坏较轻。矿业活动强烈，采场面积及深度大，对地形地貌的破坏较严重。损毁土地面积共计1.4262hm²，以旱地、采矿用地为主，破坏较严重。地表水、土壤环境良好，水质及土壤未受到污染。现状地质环境影响程度划分为地质环境影响较严重区（ⅱ）和地质环境影响较轻区（ⅲ）2级2区。

（4）预测矿业活动加剧边坡活动的可能性中等，采矿人员及设备遭受其危害的危险性中等。地面设施运营引发及遭受开挖边坡、弃土垮塌、滑坡，采帮边坡滑坡、崩塌的可能性中等，危害、危险性中等。露天开采引发采帮边坡小规模崩塌、滑坡，可能性中等，露天采场、采矿设备及采矿人员遭受此危害及危险性中等。未来露天采场发生涌水及降雨造成采场积水的可能性较小，露采造成地下水水位下降的可能性小，影响及破坏较轻。露天采场形成的采帮边坡开挖等矿业活动改变原始地形地貌，影响及破坏严重。破坏土地面积共计2.0959  hm²，主要为旱地、采矿用地，对土地资源破坏较严重。对水土环境影响及破坏较轻。预测地质环境影响程度等级划分为地质环境影响严重区（ⅰ）和地质环境影响较轻区（ⅲ）2级2区。

（5）根据评估区现状地质灾害发育程度及矿山在开采过程中加剧、诱发和遭受地质灾害危险性预测及地质灾害危害程度，将评估区划分为地质灾害危险性中等区（Ⅱ）和地质灾害危险性小区（Ⅲ）2级2区。综合考虑矿山的经济与社会效益，灾害治理的成本，灾害危害的后果，矿山建设适宜性Ⅰ区为“基本适宜”，Ⅲ区“适宜”。

（6）本矿山《矿山地质环境保护方案》编制年限与为适用年限均为5.5年（2022年06月～2027年12月）。

（7）根据矿山地质环境影响程度现状评估结果和预测评估结果，将矿山保护与恢复治理划为2级2区，即重点防治区（A）和一般防治区（C）。设监测点10个，对边坡、露天采场采帮边坡及各场地进行监测。

（8）此次方案确定的复垦责任范围2.0959 hm²。复垦土地面积2.0550hm²，土地复垦率为为98.05%，其中复垦旱地0.7461hm²，复垦乔木林地0.9258hm²，人工牧草地0.3831hm²。工程措施：清理工程，砌体拆除、剥离工程、覆土工程，耕地配套、工程林草恢复工程等。植物措施：对露天采场平台及边坡等进行植物措施恢复。

（9）本矿山地质环境保护编制年限与适用年限总费用约26.32万元，资金由“365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址景诚页岩隧道窑红砖厂”支付。

（10）本矿山土地复垦方案复垦投资估算静态总投资35.98万元，静态亩均投资11672.34元/亩；动态总投资42.53 万元，复垦面积2.0550 hm²，动态亩均投资13797.24元/亩。复垦投资资金由 “365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址景诚页岩隧道窑红砖厂”支付。

二、建议

（1）矿山应严格按照开发利用方案设计进行自上而下分台开采，严格控制台阶边坡角和采场最终边坡角；严禁掏底式开采，在开采中应及时对爆破开采形成的危岩体进行清理，避免危岩体发生滑坡或崩塌，危害作业人员及设备。对露采边坡，每天应监测和巡查变形情况，边坡上是否有拉张裂缝和不稳定岩土体，若有隐患须立即消除隐患，避免产生危害。

（2）针对排土场主体工程设计的挡墙和截排水沟，矿山应及时修建，并定期对挡墙及截排水沟的运营情况进行监测。

（3）矿山岩土体破碎，遭受滑坡、崩塌的可能性大，安全隐患较大，应引起重视；矿山应加强对采场边坡、表土场边坡、道路边坡进行监测，加强巡查。

（4）严格按照矿产资源开发利用方案进行开采和按矿山地质环境保护与土地复垦方案进行治理和恢复。并委托有资质的单位进行防治工程监理，委托手续应事先办理好并备案。

（5）方案通过审查后一个月内，矿方应严格执行《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）和《财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》，及时交纳矿山地质环境治理基金和土地复垦费用。

（6）尽快选择有地质灾害勘察、设计、施工资质的单位做好矿山地质环境保护与恢复治理的各项实施工作。矿山地质环境问题的预防、恢复、治理工程，应进行专项的勘察、设计、施工，并进行技术论证和专家审查。

（7）矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦工作，始终贯穿于矿山建设与生产的全过程，企业应坚持“边开采、边治理、边恢复”的原则，最大限度地减少矿产开采对地质环境、土地资源的影响和破坏。

（8）矿山开采过程中，扬尘极大，建议日常洒水除尘，即保护环境，又关爱职工健康。

（9）建立安全巡视制度，经常进行边坡稳定巡察，发现危险及时排除。

（10）加强矿区地质环境保护工作，最大限度地保护当地生态环境，以期实现经济效益和环境效益双赢。

（11）严格按照设计部门设计的开采方案开采，禁止越界开采。